澳门新葡8455手机版-澳门新葡新京官方网站[最新网站]

澳门新葡8455手机版科研经费管理办法(征求意见稿)

发布者:科研处发布时间:2016-04-14浏览次数:244

第一章 

第一条  为进一步加强和规范学院科研经费的管理,提高科研经费的使用效率,促进学院科研工作的健康发展,根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发【201411号)、教育部、财政部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研管理的通知》(教财【201112号)、江苏省政府《关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的意见》(苏政发【201515号)、江苏省教育厅《江苏省省属高校科研经费管理办法》(苏教规[2013]4号)等文件精神,结合学院实际,特制订本办法。

第二条  本办法所述科研经费是指学院为开展科研活动所取得的各类纵向科研经费、横向科研经费以及学院科研经费。

纵向科研经费是指学院作为科研承担单位或合作单位从政府主管部门获得的经费。以上项目均以项目申请书和项目下达部门的立项通知为依据。

横向科研经费是指政府主管部门之外的渠道获得的各类经费,包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、科技开发与成果转让等方式取得的经费。

学院科研经费主要包括三个方面:纵向科研项目的配套经费;院级科研项目的科研经费;学院设立的专项科研经费。此类经费以学院发文为依据。

第三条  学院获得的各类科研经费,不论资金来源渠道,必须全部纳入财务统一管理、集中核算,并实行专款专用。

第二章  职责与权限

第四条  科研处负责科研项目管理和合同管理,指导项目负责人编制项目经费预算,督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,监督科研经费的使用并配合财务部门做好经费管理的有关工作。

第五条  财务部门负责科研经费的财务管理、会计核算及决算,监督项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。

第六条  项目负责人负责编制科研项目经费预算,严格按照项目下达部门的有关管理办法和项目合同书的经费预算规定进行科研经费的使用。科研经费必须专款专用,不得用于与科研项目无关的开支。

第三章  预算与决算管理

第七条  科研管理部门每年度依据政府支出分类目录及相关财务规定,结合学院科研实际,科学编制部门年度预算。年度预算主要包括院外项目配套经费、院内项目经费、科研成果奖励费、咨询费、专用材料费、印刷费等。

第八条  项目负责人在所在部门、财务、科研处的协助下,按照经费管理的相关规定和办法,根据项目研究开发任务的特点和实际需要,编制项目经费预算。编制时要严格按照项目明细,如实编报项目经费预算,经校科研处、财务处和审计部门审核签署意见后,按要求报送并存档。

第九条  项目经费预算一经批复,须严格按预算规定的开支范围和项目进度执行,不得超预算开支费用。批复后的预算一般不做调整,确需调整,应按规定程序报批后方可执行。

第十条  经费的决算要本着节约的原则。经费额度确定后,逐一建立项目编号,由科研处和财务处统一管理。

第四章  科研经费的配套及分配比例

第十一条  对学院教职工以学院名义且作为项目负责人所获得立项的各级纵向科研项目,学院将提供经费配套支持,具体标准如下:

1.有经费资助的纵向科研项目配套如下:

级别

配套比例

配套经费上限(万元)

国家级

1:1.2

?

省、部级

1:1

?

市、厅级

1:1

?

2.无经费资助的纵向科研项目按照同等级别项目经费支持额度的80%进行资助。

备注:

1)上述配套经费依据项目来源单位文件标准拟定额度。

2)交通运输厅科研计划项目不参照上述标准执行。

3. 院级科研项目:院级科研项目经费资助额度在立项时确定,具体额度见立项文件。

第十二条  科研管理费的提取

对获准立项的科研项目将适当提取一定的管理费,主要用于科研项目日常管理、科研项目申报、结题等工作的各项费用。具体比例如下:

1.纵向科研项目:管理费5%,同时提取15%作为学院科研激励基金。用于科研项目立项、中期检查合格后、结项时分批次发放。经费低于1万元的(含1万元)科研项目,激励基金结题时统一领取。管理费和激励基金的计算基数为资助经费与配套经费的总和。

2.横向科研项目:管理费5%,项目组经费95%

3.院级科研项目不提取管理费。

第十三条  科研经费的使用比例

科研项目经费原则上按4:3:3比例分期使用:项目获准立项可以支取研究经费(扣除项目管理费用、激励基金等费用)的40%,中期检查合格后,可支取研究经费的30%,其余30%在结项时支付。横向科研经费根据课题研究进度进行拨付。

第五章  收入和支出管理

第十四条  纵横向科研项目经费统一由学院财务处收支。经费到款后,由财务处通知科研处,科研处根据项目立项书(或任务书)、项目合同及到款通知单确定经费类别,进行项目登记,办理科研经费使用卡,经科研处、财务处审核后,项目负责人方可使用经费。科研项目按照项目编号,凭票据报销。

第十五条  各类科研项目经费的支出由项目负责人提出,项目研究人员应严格按照预算批复或合同(任务书)的支出范围和标准使用经费,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与科研项目无关的设备、材料;严禁虚构经济业务套取科研经费;严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用;严禁开支与项目研究活动无关的宴请、非科研用房物业管理费、娱乐场所消费、旅游费用、福利费用、罚款、捐款、赞助及其他与科研项目无关的费用;严禁设立小金库

第十六条  纵向科研项目可以根据具体情况预支经费。项目立项后,可以预支研究经费的40%,用于日常研究工作的开展。预支经费需学院学术委员会讨论决定,同时,项目负责人需签订承诺书,以保证研究工作的有效实施。纵向科研项目的预支经费从学院科研经费中支出。

第十七条  科研经费的支出是指与科研相关的各类开支,包括直接费用、间接费用和协作费用。具体如下:

(一)直接费用

1.设备费:是指在科研项目研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。购置的仪器设备均按学院有关资产采购规定购置、验收并列入学院资产。

2.材料费:是指在科研项目研究开发过程中购买的材料、器件等费用。

3.测试化验加工及计算分析费:是指在科研项目研究开发过程中支付给外单位(包括科研项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

4.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在科研项目研究开发过程中,需要支付的出版费、图书资料费、论文发表费、网络使用费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、计算机数据处理费、专利申请费、办公用品费、评审鉴定费等。

5.会议差旅费:会议费是指在科研项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费。应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。差旅费是指在科研项目研究开发过程中开展科研实验、科研考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。交通费不得超过总经费的20%

6.专家咨询费:是指在科研项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照相关管理规定执行。

7.劳务费:是指在科研项目开发过程中支付给相关研究人员的劳动报酬。横向科研项目根据投入的劳力不同,可支取总经费30%—50%的劳务费;纵向课题的劳务费不得超过总经费的20%,且只能发放给课题组中没有工资性收入的成员和临时聘用的工作人员。

8.国际合作与交流费:是指在科研项目研究开发过程中研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

9.其他支出:是指在科研项目研究开发过程中发生的,以上费用项目之外的直接开支。

(二)间接费用

间接费用由学院财务根据财政拨付的项目总经费一次性提取,统筹管理和使用。间接费用提取的比例,纵向科研项目按照总经费的20%提取,横向科研项目按照总经费的5%提取。

(三)协作费用

协作研究费是指外单位协作承担项目部分研究实验工作的费用,需注明协作单位名称和协作内容,不得用于合作单位研究经费。科研协作费用的转拨须按科研合同并经学院科研处和财务处共同审批。申请转拨经费的项目负责人应向科研处、财务处提供该科研项目的批复、项目合同和其他必要的资料。

财务处转拨经费时,按照合作项目合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。不得层层转拨、变相转拨经费,不得借科研协作之名,将科研经费挪作它用。

第十八条  横向科研项目实行合同管理,按照科研合同约定的经费用途、范围和开支标准使用经费。经费低于1万元(含1万元)的横向科研项目的经费使用由二级学院负责管理。

第六章  结转和结余经费管理

第十九条  结转和结余是指科研项目年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止当年剩余的资金。

第二十条  科研经费应节约使用。科研项目结束或通过验收后,若有结余经费一律划归学校科研经费统一管理。高质量完成研究任务并有结余的项目,学院可酌情予以奖励。奖励额度不超过结余经费的50%,且不超过项目总经费的10%

第二十一条  科研经费原则上超支不补。若成本费用较高,可由项目负责人根据实际情况向科研处提出经费补助申请,经科研处审核并报院长办公会同意后,给予适当补助。无故终止研究或因项目组责任未能按期完成课题,经核实后追回已拨项目经费。

第七章  资产和成果管理

第二十二条  凡使用科研经费购置的固定资产和形成的无形资产,均属于学院资产,必须纳入学院资产统一管理。

第二十三条  购置仪器设备,由项目负责人提出申请,经院设备管理部门审核,并按有关规定办理采购手续。所购仪器设备所有权归学院,使用权属课题组,项目完成后归项目负责人所在部门使用(横向项目协议中明确规定该项目研究中所购买的仪器设备归院外合作方所有的除外)。院内立项的科研项目,原则上不得购买如电脑等硬件设备。

第二十四条  学院要加强对科研成果的管理和保护,除项目管理办法或项目合同另有规定外,科研成果推广应用、转化转让应由学院按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学院知识产权保护管理规定》等规章执行。

第八章  绩效考核与监督检查

第二十五条  学院将逐步完善科研经费使用及绩效考核制度,建立和完善科研绩效档案,并将其作为科研人员年度考核、专业技术职务评聘和项目推荐的重要依据。

第二十六条  对于无故终止研究或因项目组责任未能按期完成科研项目,经学院学术委员会认定将追缴经费,由项目组在半年内偿清已付款项,且项目负责人两年内不得申请同类项目。

第二十七条  科研处对科研项目实行全过程管理监督,财务处要加强科研经费的会计监督,审计部门要加强对科研经费的审计监督。科研、财务、审计和纪检等部门在科研经费使用、管理与监督中,各负其责、相互协作、密切配合,切实做好科研经费管理工作。学院将定期对科研经费的使用和管理情况进行检查,及时发现问题、及时纠正;弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费的现象一经发现,将依情节轻重给予行政处罚或处分。

第二十八条  本办法由科研处负责解释。学院原有管理规定如与本办法有出入的,以本办法为准。

第二十九条  本办法未尽事宜由学院学术委员会议定。

 

XML 地图 | Sitemap 地图